關于貫徹落實《推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署行動計劃》的通知

教育部辦公廳

關于貫徹落實《推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署行動計劃》的通知

教技廳[2018]3號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局,有關部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校,各直屬單位,中國教育和科研計算機網網絡中心:

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),加快教育系統推進IPv6基礎網絡設施規模部署和應用系統升級,促進下一代互聯網與教育的融合創新,現就推進IPv6規模部署的實施工作通知如下:

一、主要目標

到2020年底,教育系統的各類網絡、門戶網站和重要應用系統完成升級改造,支持IPv6訪問;基于IPv6的安全保障體系基本形成。下一代互聯網相關學科專業人才培養、技術研發與創新工作顯著加強,教育系統人才保障和智力支撐能力大幅提升。

二、重點任務

㈠實施基礎網絡設施升級改造

⒈升級改造教育網的基礎設施。到2018年底,中國教育和科研計算機網(以下簡稱教育網)完成升級改造,支持IPv6接入,用戶規模達到1000萬人。到2020年底,教育網與國內外運營商和學術網IPv6互聯互通帶寬達到100Gbps以上。

⒉升級改造教育省域網、城域網和校園網的基礎設施。到2018年底,中央所屬高等學校的校園網完成IPv6升級改造,新建網絡應支持IPv4和IPv6雙棧,有條件的高等學校實現IPv6訪問優先接入。到2019年底,各教育省域網、城域網以及高等學校的校園網完成IPv6升級改造。鼓勵職業學校、中小學積極推進校園網IPv6改造。

⒊更新移動和固定終端。各單位應制定對現有移動和固定終端的更新換代計劃,逐步實現終端對IPv6的支持,新增終端應支持IPv6。

㈡加快應用系統和服務升級

⒋升級域名系統。到2018年底,教育網升級域名解析系統,形成域名注冊、解析、管理全鏈條的IPv6支持能力。到2019年底,各單位完成域名解析系統的IPv6改造。新建域名解析系統應支持IPv6。

⒌升級網站和應用系統。到2018年底,教育部、省級教育行政部門、中央所屬高等學校的門戶網站完成IPv6改造。到2019年底,省級以下教育行政部門、高等學校的門戶網站以及各單位核心業務信息系統和網站完成IPv6改造。鼓勵職業學校、中小學對門戶網站進行IPv6改造。

⒍升級業務運營支撐系統。到2018年底,教育網完成業務運營支撐系統升級改造,建立面向IPv6業務的運維管理體系和業務管理流程,具備IPv6用戶統計、網絡日志審計、流量統計以及IPv6業務受理、開通、運行維護等能力。

⒎升級數據中心(IDC)、內容分發網絡(CDN)和云服務平臺。到2019年底,各單位應完成自建數據中心、內容分發網絡、云服務平臺的改造,為用戶提供IPv6訪問通道。對于租用第三方數據中心、內容分發網絡與云服務平臺的單位,在相關招標采購活動中明確提出支持IPv6的具體需求。

⒏創新特色應用。鼓勵高等學校加強與研究機構、企業合作,在物聯網、大數據、人工智能等新技術領域推進基于IPv6的融合創新與示范應用。鼓勵高等學校建設基于IPv6的特色教育內容資源。

㈢優化網絡安全管理和防護

⒐優化IPv6環境下的網絡安全管理。深入研究IPv6環境下的網絡安全問題,建立并完善相關管理制度和技術規范,開展面向IPv6的網絡安全等級保護、風險評估、通報預警。推進基于流量的安全監測工作,探索真實源地址驗證技術的應用,提高網絡安全態勢感知能力。

⒑升級改造網絡安全設備。到2018年底,各單位應完成基于IPv6的安全硬件設備和軟件平臺的升級改造,適配IPv6環境下的安全防護要求。保障軟硬件基礎設施和應用系統IPv6升級改造期間的網絡安全。加強網絡運行狀態監測,留存日志應不少于6個月。

⒒提高IPv6環境下的安全意識。各單位應對本單位的管理和技術人員進行培訓,普及IPv6的相關知識,提高IPv6環境下的網絡安全意識。以網絡安全宣傳周等契機,面向廣大師生宣傳普及IPv6的基本知識,開展形式多樣的網絡安全教育。

㈣加強IPv6技術的支撐保障

⒓加強關鍵技術研發和前沿技術創新。支持鼓勵高等學校聚焦下一代互聯網發展,超前布局新型網絡體系結構、編址路由、網絡虛擬化、網絡智能化、安全可信體系等前沿技術研究。圍繞網絡過渡、網絡安全、新型路由等關鍵技術,加強產學研用協同創新,形成下一代互聯網技術先發優勢。

⒔加強下一代互聯網人才培養。鼓勵高等學校在相關學科專業中開設IPv6的理論和實踐課程。積極開展“新工科”建設,探索建設多層次、模塊化、多學科交叉融合的人才培養方案,對接IPv6產業發展及企業需求,推進產學合作協同育人。依托卓越工程師教育培養計劃2.0,推進一流專業、一流本科、一流人才建設,助力IPv6關鍵技術研發和前沿技術創新。充分利用各類學生創新創業大賽,引導開展IPv6技術與應用的創新。

⒕深化國際合作。深化與下一代互聯網國際學術組織的合作,積極參與下一代互聯網相關標準制定,加強與國際互聯網工程任務組(IETF)、國際電信聯盟(ITU)等國際標準化組織的合作,共同推進國際標準化進程。積極參與全球下一代互聯網技術創新,擴大話語權。

三、保障措施

⒖加強組織領導。各單位要充分認識推進IPv6規模部署的重要意義,加強對本地區、本單位的組織領導,將落實IPv6規模部署工作納入重要議事日程,明確實施方案。加強與本地區網信、發改、工信等部門的溝通協調,確保各項任務落實到位。

⒗落實責任分工。教育部負責統籌教育系統推進IPv6規模部署工作,制定工作方案,組織對各單位指導、督促和檢查。各省級教育行政部門負責統籌本地區IPv6規模部署行動。各單位應落實主體責任,落實對人、財、物的保障,確保各項任務按時保質完成。

⒘加強技術指導與支持。教育部組織教育網網絡中心和具有技術優勢的高等學校為規模部署行動提供技術支持。教育網節點高校應主動與地方教育行政部門溝通,提供技術支持與咨詢。

⒙加強監督考核。教育部將組織建立IPv6規模部署監測體系,及時掌握工作進展情況,定期通報重點任務落實情況,并將IPv6規模部署納入網絡安全檢查、信息化專項督導等工作。

教育部辦公廳

2018年8月21日

附:

中共中央辦公廳、國務院辦公廳

印發《推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署行動計劃》

全文如下:

為貫徹落實黨中央、國務院關于建設網絡強國的戰略部署,加快推進基于互聯網協議第六版(IPv6)的下一代互聯網規模部署(以下簡稱IPv6規模部署),促進互聯網演進升級和健康創新發展,根據《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《國家信息化發展戰略綱要》、《“十三五”國家信息化規劃》,制定本行動計劃。

一、重要意義

互聯網是關系國民經濟和社會發展的重要基礎設施,深刻影響著全球經濟格局、利益格局和安全格局。我國是世界上較早開展IPv6試驗和應用的國家,在技術研發、網絡建設、應用創新方面取得了重要階段性成果,已具備大規模部署的基礎和條件。抓住全球網絡信息技術加速創新變革、信息基礎設施快速演進升級的歷史機遇,加強統籌謀劃,加快推進IPv6規模部署,構建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯網,是加快網絡強國建設、加速國家信息化進程、助力經濟社會發展、贏得未來國際競爭新優勢的緊迫要求。

㈠互聯網演進升級的必然趨勢

基于互聯網協議第四版(IPv4)的全球互聯網面臨網絡地址消耗殆盡、服務質量難以保證等制約性問題,IPv6能夠提供充足的網絡地址和廣闊的創新空間,是全球公認的下一代互聯網商業應用解決方案。大力發展基于IPv6的下一代互聯網,有助于顯著提升我國互聯網的承載能力和服務水平,更好融入國際互聯網,共享全球發展成果,有力支撐經濟社會發展,贏得未來發展主動。

㈡技術產業創新發展的重大契機

推進IPv6規模部署是互聯網技術產業生態的一次全面升級,深刻影響著網絡信息技術、產業、應用的創新和變革。大力發展基于IPv6的下一代互聯網,有助于提升我國網絡信息技術自主創新能力和產業高端發展水平,高效支撐移動互聯網、物聯網、工業互聯網、云計算、大數據、人工智能等新興領域快速發展,不斷催生新技術新業態,促進網絡應用進一步繁榮,打造先進開放的下一代互聯網技術產業生態。

㈢網絡安全能力強化的迫切需要

加快IPv6規模應用為解決網絡安全問題提供了新平臺,為提高網絡安全管理效率和創新網絡安全機制提供了新思路。大力發展基于IPv6的下一代互聯網,有助于進一步創新網絡安全保障手段,不斷完善網絡安全保障體系,顯著增強網絡安全態勢感知和快速處置能力,大幅提升重要數據資源和個人信息安全保護水平,進一步增強互聯網的安全可信和綜合治理能力。

二、總體要求

㈠指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立新發展理念,把握全球網絡信息技術代際躍遷和網絡基礎設施演進升級的難得歷史機遇,以協同推進IPv6規模部署為主線,以典型應用改造和特色應用創新為主攻方向,加快網絡基礎設施和應用基礎設施升級步伐,積極構建自主技術體系和產業生態,實現互聯網向IPv6演進升級,構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施,促進互聯網與經濟社會深度融合,構筑未來發展新優勢,為網絡強國建設奠定堅實基礎。

㈡基本原則

——統籌規劃、重點突破。加強頂層設計和統籌謀劃,聚焦重點環節,著力彌補IPv6應用短板,強化互聯網應用的需求拉動作用,實現技術、產業、網絡、應用的協同推進。

——政府引導、企業主導。加強政府的統籌協調、政策扶持和應用引領,優化發展環境,充分發揮企業在IPv6發展中的主體地位作用,激發市場需求和企業發展的內生動力。

——創新發展、保障安全。堅持發展與安全并舉,大力促進下一代互聯網與經濟社會各領域的融合創新,同步推進網絡安全系統規劃、建設、運行,保障互聯網安全可靠、平滑演進。

——注重實效、惠及民生。貫徹以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞人民群眾的期待和需求,不斷提升網絡服務水平,豐富信息服務內容,讓億萬人民共享互聯網發展成果。

㈢主要目標

用5到10年時間,形成下一代互聯網自主技術體系和產業生態,建成全球最大規模的IPv6商業應用網絡,實現下一代互聯網在經濟社會各領域深度融合應用,成為全球下一代互聯網發展的重要主導力量。

⒈到2018年末,市場驅動的良性發展環境基本形成,IPv6活躍用戶數達到2億,在互聯網用戶中的占比不低于20%,并在以下領域全面支持IPv6:國內用戶量排名前50位的商業網站及應用,省部級以上政府和中央企業外網網站系統,中央和省級新聞及廣播電視媒體網站系統,工業互聯網等新興領域的網絡與應用;域名托管服務企業、頂級域運營機構、域名注冊服務機構的域名服務器,超大型互聯網數據中心(IDC),排名前5位的內容分發網絡(CDN),排名前10位云服務平臺的50%云產品;互聯網骨干網、骨干網網間互聯體系、城域網和接入網,廣電骨干網,LTE網絡及業務,新增網絡設備、固定網絡終端、移動終端。

⒉到2020年末,市場驅動的良性發展環境日臻完善,IPv6活躍用戶數超過5億,在互聯網用戶中的占比超過50%,新增網絡地址不再使用私有IPv4地址,并在以下領域全面支持IPv6:國內用戶量排名前100位的商業網站及應用,市地級以上政府外網網站系統,市地級以上新聞及廣播電視媒體網站系統;大型互聯網數據中心,排名前10位的內容分發網絡,排名前10位云服務平臺的全部云產品;廣電網絡,5G網絡及業務,各類新增移動和固定終端,國際出入口。

⒊到2025年末,我國IPv6網絡規模、用戶規模、流量規模位居世界第一位,網絡、應用、終端全面支持IPv6,全面完成向下一代互聯網的平滑演進升級,形成全球領先的下一代互聯網技術產業體系。

㈣發展路徑

遵循典型應用先行、移動固定并舉、增量帶動存量的發展路徑。以應用為切入點和突破口,重點加強用戶多、使用廣的典型互聯網應用的IPv6升級,強化基于IPv6的特色應用創新,帶動網絡、終端協同發展。抓住移動網絡升級換代和固定網絡“光進銅退”發展機遇,統籌推進移動和固定網絡的IPv6發展,實現網絡全面升級。新增網絡設備、應用、終端全面支持IPv6,帶動存量設備和應用加速替代,實現下一代互聯網各環節平滑演進升級。

三、重點任務

㈠加快互聯網應用服務升級,不斷豐富網絡信源

⒈升級典型應用。推動用戶量大、服務面廣的門戶、社交、視頻、電商、搜索、游戲、應用商店及上線應用等網絡服務和應用全面支持IPv6。

⒉升級政府、中央媒體、中央企業網站。強化政府網站、新聞及廣播電視媒體網站和應用的示范帶動作用,在相關政府采購活動中明確提出支持IPv6的具體需求,積極開展各級政府網站、新聞及廣播電視媒體網站、中央企業外網網站IPv6升級改造。

⒊創新特色應用。支持地址需求量大的特色IPv6應用創新與示范,在寬帶中國、“互聯網+”、新型智慧城市、工業互聯網、云計算、物聯網、智能制造、人工智能等重大戰略行動中加大IPv6推廣應用力度。

㈡開展網絡基礎設施改造,提升網絡服務水平

⒈升級改造移動和固定網絡。以LTE語音(VoLTE)業務商業應用、光纖到戶改造為契機,全面部署支持IPv6的LTE移動網絡和固定寬帶接入網絡。

⒉推廣移動和固定終端應用。新增移動終端和固定終端全面支持IPv6,引導不支持IPv6的存量終端逐步退網。

⒊實現骨干網互聯互通。建立完善IPv6骨干網網間互聯體系,升級改造我國互聯網骨干網互聯節點,實現互聯網、廣電網骨干網絡IPv6的互聯互通。

⒋擴容國際出入口。逐步擴容IPv6國際出入口帶寬,在保障網絡安全前提下,實現與全球下一代互聯網的高效互聯互通。

⒌升級改造廣電網絡。以全國有線電視互聯互通平臺建設為契機,加快推動廣播電視領域平臺、網絡、終端等支持IPv6,促進文化傳媒領域業務創新升級。

㈢加快應用基礎設施改造,優化流量調度能力

⒈升級改造互聯網數據中心。加強互聯網數據中心接入能力建設,完成互聯網數據中心內網和出口改造,為用戶提供IPv6訪問通道。

⒉升級改造內容分發網絡和云服務平臺。加快內容分發網絡、云服務平臺的IPv6改造,全面提升IPv6網絡流量優化調度能力。

⒊升級改造域名系統。加快互聯網域名系統(DNS)的全面改造,構建域名注冊、解析、管理全鏈條IPv6支持能力,開展面向IPv6的新型根域名服務體系的創新與試驗。

⒋建設監測平臺。建設國家級IPv6發展監測平臺,全面監測和深入分析互聯網網絡、應用、終端、用戶、流量等IPv6發展情況,服務推進IPv6規模部署工作。

㈣強化網絡安全保障,維護國家網絡安全

⒈升級安全系統。進一步升級改造現有網絡安全保障系統,提高網絡安全態勢感知、快速處置、偵查打擊能力。

⒉強化地址管理。統籌IPv6地址申請、分配、備案等管理工作,嚴格落實IPv6網絡地址編碼規劃方案,協同推進IPv6部署與網絡實名制。

⒊加強安全防護。開展針對IPv6的網絡安全等級保護、個人信息保護、風險評估、通報預警、災難備份及恢復等工作。

⒋構筑新興領域安全保障能力。加強IPv6環境下工業互聯網、物聯網、車聯網、云計算、大數據、人工智能等領域的網絡安全技術、管理及機制研究,增強新興領域網絡安全保障能力。

㈤突破關鍵前沿技術,構建自主技術產業生態

⒈加強IPv6關鍵技術研發。支持網絡過渡、網絡安全、新型路由等關鍵技術創新,支持網絡處理器、嵌入式操作系統、重要應用軟件、終端與網絡設備、安全設備與系統、網絡測量儀器儀表等核心設備系統研發,加強IPv6技術標準研制。

⒉強化網絡前沿技術創新。處理好IPv6發展與網絡技術創新、互聯網中長期演進的關系,加強下一代互聯網的頂層設計和統籌謀劃。超前布局新型網絡體系結構、編址路由、網絡虛擬化、網絡智能化、IPv6安全可信體系等技術研發,加快國家未來網絡試驗設施等重大科研基礎設施建設,支持IPv6下一代互聯網先進網絡基礎設施創新平臺建設,進一步加大對網絡基礎性、前瞻性、創新性研究的支持力度。

四、實施步驟

㈠2017年-2018年重點工作

⒈互聯網應用

⑴典型互聯網應用升級。鼓勵和支持國內龍頭互聯網企業制定并發布主流互聯網應用IPv6升級計劃,明確“十三五”期間年度工作時間表。推動企業完成主流互聯網門戶、社交、視頻、電商、搜索、游戲等應用的IPv6改造,鼓勵和支持國內用戶量排名前50位的商業網站及應用支持IPv6接入。推動國產主流互聯網瀏覽器、電子郵件、文件下載等應用軟件全面支持IPv6。完成主流移動應用商店升級改造,新上線和新版本的移動互聯網應用必須支持IPv6。在IPv4/IPv6雙棧連接的情況下,上述應用均需優先采用IPv6連接訪問。

⑵省部級以上政府網站IPv6改造。初步完成國家電子政務外網改造,完成中央部委、省級政府門戶網站改造。新建電子政務系統、信息化系統及服務平臺全面支持IPv6。

⑶省級以上新聞及廣播電視媒體網站IPv6改造。完成中央及省級新聞宣傳媒體門戶網站改造,新建新聞及廣播電視媒體網絡信息系統全面支持IPv6。

⑷中央企業網站IPv6改造。完成中央企業門戶網站和面向公眾的在線服務窗口改造,加快企業生產管理信息系統等內部網絡和應用的IPv6改造。基礎電信企業的門戶網站、移動互聯網應用(APP)以及應用商店等系統服務器全面支持IPv6。

⑸新型智慧城市IPv6應用。在社會治理、公共安全視頻監控、安全生產、健康醫療、教育、社保等領域的系統建設中采用IPv6技術,加快推進信息惠民。

⑹工業互聯網IPv6應用。選擇典型行業、重點企業開展工廠企業網絡改造,創新工業互聯網應用,構建工業互聯網IPv6標準體系。

⒉網絡基礎設施

⑴LTE網絡IPv6升級。開展LTE網絡端到端IPv6業務承載能力建設,推動LTE網絡、業務及終端全面支持IPv6,移動互聯網IPv6用戶規模不少于5000萬戶。

⑵骨干網IPv6互聯互通。推進我國骨干網互聯節點的IPv6升級,基于IPv6的網間互聯帶寬達到1Tbps,實現高效互聯互通。

⑶城域網和接入網改造。基礎電信企業完成城域網和接入網的IPv6升級改造,完善網絡管理和支撐服務系統,面向公眾用戶和政企客戶開通商用IPv6寬帶接入服務。

⑷IPv6網絡國際出入口建設。擴容升級互聯網國際出入口,保障國際互聯網IPv6流量有效轉接互通。

⑸廣播電視網絡IPv6能力建設。加快廣電IPv6骨干網建設、東中部有線電視接入網升級改造,推進廣播電視應用基礎設施建設和IPv6應用示范。

⑹移動和固定終端升級。基礎電信企業集采的移動終端和固定終端全面支持IPv6,推廣支持IPv6的廣播電視融合終端。

⒊應用基礎設施

⑴超大型數據中心IPv6升級。開展超大型數據中心改造,完成相關系統升級。

⑵內容分發網絡和云服務平臺IPv6升級。推動排名前5位的內容分發網絡和排名前10位的云服務平臺的50%云產品完成升級改造,形成IPv6流量優化調度能力。

⑶域名系統IPv6升級。開展域名系統等重要互聯網應用基礎設施改造,推動域名注冊服務機構、頂級域運營機構、域名托管服務企業的域名服務器全面支持IPv6訪問與解析。

⑷IPv6根域名服務體系試驗示范。推動根鏡像服務器的引進,進一步提升域名系統解析性能。開展新型根域名服務體系結構及應用的技術創新,建設具有一定規模的試驗驗證網絡設施,開展應用示范。

⑸IPv6發展監測平臺建設。建成國家級IPv6發展監測平臺,形成對網絡、應用、終端、用戶、流量等關鍵發展指標的實時監測和分析能力,定期發布IPv6規模部署監測報告。

⒋網絡安全

IPv6網絡安全提升計劃。升級改造現有網絡安全保障系統,提升對IPv6地址和網絡環境的支持能力。嚴格落實IPv6網絡地址編碼規劃方案,加強IPv6地址備案管理,協同推進IPv6部署與網絡實名制,落實技術接口要求,增強IPv6地址精準定位、偵查打擊和快速處置能力。開展針對IPv6的網絡安全等級保護、個人信息保護、風險評估、通報預警、災難備份及恢復等工作。開展IPv6環境下工業互聯網、物聯網、云計算、大數據、人工智能等領域網絡安全技術、管理及機制研究工作。

⒌關鍵前沿技術

下一代互聯網技術創新項目。不斷完善IPv6技術標準體系,加強基于IPv6的網絡路由、網絡過渡、網絡管理、網絡智能化、網絡虛擬化及網絡安全等核心技術研發。加快研發支持IPv6的網絡處理器、嵌入式操作系統、重要應用軟件、終端與網絡設備、安全設備與系統、網絡測量儀器儀表等自主可控核心設備系統。加強下一代互聯網新型網絡體系結構與關鍵技術創新,探索網絡設施演進方向。加快建設國家未來網絡試驗設施,積極開展網絡新技術、新應用的試驗驗證與應用示范。

㈡2019年-2020年重點工作

⒈互聯網應用

⑴互聯網應用升級(滾動)。繼續鼓勵和支持主流互聯網門戶、社交、視頻、電商、搜索、游戲等應用,以及主流移動應用商店、互聯網瀏覽器、電子郵件、文件下載等應用軟件的IPv6升級和應用部署。鼓勵和支持國內用戶量排名前100位的商業網站及應用支持IPv6接入。在IPv4/IPv6雙棧連接的情況下,上述應用均需優先支持IPv6訪問。

⑵市地級以上政府網站IPv6改造。繼續推進既有電子政務系統升級改造,全面完成電子政務外網升級。完成市地級以上政府門戶網站升級改造。完成綜治、金融、醫療等領域公共管理、民生公益等服務平臺改造。

⑶市地級以上新聞及廣播電視媒體網站IPv6改造。完成市地級以上新聞及廣播電視媒體網站升級改造,新上業務及應用全面支持IPv6。

⑷工業互聯網IPv6應用(滾動)。持續開展工廠企業網絡改造,推動工業互聯網創新應用的規模部署,不斷完善工業互聯網IPv6應用、管理、安全等相關標準。

⒉網絡基礎設施

⑴骨干網IPv6互聯互通(滾動)。新增和擴容我國IPv6骨干網互聯節點,互聯帶寬達到5Tbps。

⑵IPv6網絡國際出入口擴容(滾動)。持續擴容IPv6網絡國際出入口,進一步提升與國際下一代互聯網的互聯互通能力。

⑶廣播電視網絡IPv6能力建設(滾動)。完善廣電IPv6骨干網,實施西部地區有線電視接入網IPv6升級改造,基本實現廣播電視內容、平臺、網絡、終端全流程IPv6部署。

⑷移動和固定終端升級(滾動)。全面部署支持IPv6的移動終端、固定網絡終端以及廣播電視融合終端,加快存量終端的淘汰替換。

⒊應用基礎設施

⑴大型以上數據中心IPv6升級(滾動)。開展大型以上數據中心改造,完成相關系統升級,實現與網絡基礎設施的協同發展。

⑵內容分發網絡和云服務平臺的IPv6升級(滾動)。完成排名前10位的內容分發網絡和排名前10位的云服務平臺全部云產品改造,形成IPv6流量的優化調度能力。

⑶IPv6發展監測平臺建設(滾動)。增加監測指標和對象,不斷完善監測平臺功能和性能。定期開展企業、行業、區域IPv6發展情況評測。

⒋網絡安全

IPv6網絡安全提升計劃(滾動)。持續升級改造相關網絡安全保障系統。深入落實網絡安全等級保護制度、網絡實名制和IPv6地址備案管理辦法,繼續開展相關網絡安全技術、管理及機制研究工作,強化網絡數據安全管理及個人信息保護能力,確保網絡安全。

⒌關鍵前沿技術

下一代互聯網技術創新項目(滾動)。持續開展支持IPv6的芯片、操作系統、終端及網絡設備、安全系統的技術攻關和產業化。進一步加快互聯網新型體系結構,以及新型編址與路由、內生網絡安全、網絡虛擬化等前沿基礎技術創新,加強網絡新技術、新應用的試驗驗證和應用示范,不斷提升創新成果的生產力轉化水平,顯著增強網絡信息技術自主創新能力,形成未來網絡技術先發優勢。

五、保障措施

㈠加強組織領導。建立網信、發展改革、工業和信息化、教育、科技、公安、安全、新聞出版廣電等部門協同推進機制,強化統籌協調,明確責任分工,加強部門、行業、區域間合作,扎實推進行動計劃落地實施,研究推進IPv6規模部署工作的重點任務。健全專家咨詢制度,充分發揮調查研究和決策咨詢作用,提供高質量咨詢意見。鼓勵行業組織和第三方機構廣泛參與,完善政企間溝通協調機制。

㈡優化發展環境。統籌資金,加大支持力度,引導社會資金投入,充分發揮企業主體作用,推動IPv6技術創新、基礎設施改造、應用部署、安全保障等領域發展。推動建立IPv6網絡網間互聯與結算體系,研究出臺IPv6終端和流量優惠措施,引導用戶向IPv6遷移。加快下一代互聯網相關學科建設,加大下一代互聯網技術、管理、國際治理人才培養力度,建立國際化人才梯隊。

㈢強化規范管理。完善互聯網網站、移動互聯網應用等管理要求,引導和推動互聯網信息服務、內容分發網絡、云服務、移動虛擬運營、寬帶接入等企業在系統和業務上支持IPv6。完善政府采購要求,明確相關設備、系統和服務支持IPv6。在基礎電信企業業績考核中,支持和鼓勵企業積極開展IPv6相關工作。完善設備進網中有關IPv6的檢測要求。完善網絡、應用、終端等IPv6支持度評測認證體系,定期開展企業、行業、區域應用情況評測。

㈣深化國際合作。密切跟蹤全球下一代互聯網研究、試驗、技術、產業和應用情況。加強與國際標準化組織的合作,積極參與下一代互聯網相關標準制定,擴大中國標準國際影響力,共同推進國際標準化進程。推動我國機構和組織在國際基礎資源管理組織中發揮更大作用,增進政府間、企業間的合作與交流,建立更加科學合理的IPv6地址分配、互聯網域名管理機制,推動構建面向下一代互聯網的國際治理新秩序。

工業和信息化部

關于貫徹落實《推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署行動計劃》的通知

工信部通信〔2018〕77號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門,各省、自治區、直轄市通信管理局,部屬各單位、部屬各高校,中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯合網絡通信集團有限公司,中國廣播電視網絡有限公司,阿里巴巴(中國)有限公司、深圳市騰訊計算機系統有限公司、百度在線網絡技術(北京)有限公司、北京京東世紀信息技術有限公司、北京金山云網絡技術有限公司、網宿科技股份有限公司、北京藍汛通信技術有限責任公司、上海帝聯信息科技發展有限公司、華為技術有限公司、廣東歐珀移動通信有限公司、維沃移動通信有限公司、北京小米科技有限責任公司、魅族科技有限公司、上海優刻得信息科技有限公司、無錫華云數據技術服務有限公司、北京迅達云成科技有限公司、北京優帆科技有限公司、中山大學、東網科技有限公司、大連東軟思維科技發展有限公司、寧夏譽成云創數據投資有限公司、藍汛欣潤科技(北京)有限公司、貴陽中電高新數據科技有限公司、貴陽綜合保稅區大數據科技有限公司、潤澤科技 發展有限公司、武漢火鳳凰云計算服務股份有限公司、湖南尚銳信息科技有限公司、啟明信息技術股份有限公司、大連億達名氣通數據服務有限公司、沈陽鐵路局、萬國數據服務有限公司、成都中立數據科技有限公司、光環云谷科技有限公司、張北云聯數據服務有限責任公司、上海數據港股份有限公司、阿里云計算有限公司(萬網)、北京新網互聯軟件服務有限公司、中國互聯網信息中心(CNNIC)、政府和公益機構域名注冊管理中心(CONAC)、成都西維數碼科技有限公司、廈門三五互聯科技股份有限公司、廈門易名科技股份有限公司、江蘇邦寧科技有限公司、浙江貳貳網絡有限公司、佛山市億動網絡有限公司、廈門商中在線科技股份有限公司、廣東時代互聯科技有限公司:

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署行動計劃》(廳字〔2017〕47號,以下簡稱《行動計劃》),加快網絡基礎設施和應用基礎設施升級步伐,促進下一代互聯網與經濟社會各領域的融合創新,現就涉及我部相關任務的組織實施工作通知如下。

一、實施LTE網絡端到端IPv6改造

(一)LTE網絡IPv6改造。到2018年末,基礎電信企業完成全國范圍LTE核心網、接入網、承載網、業務運營支撐系統等IPv6改造并開啟IPv6業務承載功能,為移動終端用戶數據業務分配IPv6地址,提供端到端的IPv6訪問通道。

(二)基礎電信企業自營業務系統IPv6改造。到2018年末,基礎電信企業完成門戶網站、網上營業廳網站IPv6改造,并完成活躍用戶規模排名前10位的自營移動互聯網應用(APP)及相應系統服務器IPv6升級改造,使移動互聯網應用(APP)支持IPv6訪問優先;通過免流量升級等推廣措施,引導用戶完成移動互聯網應用(APP)更新。

到2018年末,移動互聯網IPv6用戶規模不少于5000萬戶(基礎電信企業已分配IPv6地址且一年內有IPv6上網記錄的用戶),其中,中國電信集團有限公司(簡稱中國電信)用戶不少于1000萬戶,中國移動通信集團有限公司(簡稱中國移動)用戶不少于3000萬戶,中國聯合網絡通信集團有限公司(簡稱中國聯通)用戶不少于1000萬戶。

(三)移動終端全面支持IPv6。推動新生產移動終端的出廠默認配置支持IPv4/IPv6雙棧,并逐步推進存量移動終端通過系統軟件升級開啟IPv6功能。基礎電信企業定制和集中采購的移動終端應全面支持IPv6。

(四)基礎電信企業間網絡與應用IPv6互通。到2019年第一季度末,各基礎電信企業均完成LTE網絡與其他基礎電信企業用戶規模排名前10位的移動互聯網應用系統服務器互通,實現已選定的30個移動互聯網應用(APP)IPv6跨網訪問。

二、加快固定網絡基礎設施IPv6改造

(五)骨干網IPv6互聯互通。到2018年末,完成北京、上海、廣州、鄭州、成都的互聯網骨干直聯點IPv6改造,開通IPv6網間互聯帶寬不少于1Tbps。到2020年末,完成所有互聯網骨干直聯點IPv6改造,開通IPv6網間互聯帶寬不少于5Tbps。

(六)城域網和接入網IPv6改造。到2018年末,基礎電信企業完成城域網和接入網IPv6改造并開啟IPv6業務承載功能,為固定寬帶用戶分配IPv6地址,向政企客戶提供基于IPv6的專線業務,并出臺相應的資費優惠措施。

(七)固定終端全面支持IPv6。推動新生產的家庭網關、企業網關、路由器等固定終端支持IPv6并默認配置支持IPv4/IPv6雙棧,基礎電信企業定制和集中采購的固定終端應全面支持IPv6。

(八)業務運營支撐系統改造。到2018年第三季度末,基礎電信企業完成業務運營支撐系統升級改造,建立面向IPv6業務的運維管理體系和業務管理流程,具備IPv6用戶統計、流量統計以及IPv6業務受理、開通、運行維護等能力。

三、推進應用基礎設施IPv6改造

(九)數據中心IPv6改造。基礎電信企業和數據中心運營企業應完成數據中心內部網絡和出口設備的IPv6改造,支持IPv6業務接入和承載。到2018年末,中國電信、中國移動、中國聯通完成超大型數據中心IPv6改造,國家超級計算廣州中心、東北區域大數據中心、東軟軟件園數據中心、譽成云創數據中心、百度云計算技術(山西)有限公司、藍汛首鳴國際數據中心完成IPv6改造,為用戶提供基于IPv6的互聯網數據中心(IDC)業務,2018年起新投產的數據中心應支持IPv6。到2020年末,各大型數據中心運營企業均完成IPv6改造。

(十)內容分發網絡(CDN)IPv6改造。到2018年末,阿里云、騰訊云、金山云、網宿科技、藍汛、帝聯科技完成內容分發網絡(CDN)IPv6改造。

(十一)云服務平臺IPv6改造。到2018年末,中國電信、中國移動、中國聯通面向公眾提供服務的云服務平臺完成50%云產品IPv6改造,阿里云、騰訊云、金山云、UCloud、華為云、華云、迅達云、百度云、京東云、青云等云服務平臺企業完成50%云產品IPv6改造。到2020年末,上述企業完成全部云產品IPv6改造。鼓勵云服務企業面向用戶提供IPv6技術咨詢、網站改造等服務。

(十二)域名系統IPv6改造。到2018年末,中國電信、中國移動、中國聯通完成遞歸域名解析服務器的IPv6改造,萬網、新網互聯、中國互聯網信息中心(CNNIC)、政府和公益機構域名注冊管理中心(CONAC)、西部數碼、三五互聯、易名中國、中國數據、愛名網、聯動天下、商務中國、時代互聯完成IPv6改造,構建域名注冊、解析、管理全鏈條IPv6支持能力。

四、開展政府網站IPv6改造與工業互聯網IPv6應用

(十三)政府網站IPv6改造。推進工業和信息化系統門戶網站IPv6改造。到2018年末,工業和信息化部完成門戶網站IPv6改造;到2019年末,部屬各單位、部屬各高校及各省、自治區、直轄市通信管理局完成門戶網站IPv6改造。

(十四)工業互聯網IPv6應用。鼓勵典型行業、重點工業企業開展工業互聯網IPv6網絡化改造,創新工業互聯網應用實踐,構建工業互聯網IPv6標準體系。

五、強化IPv6網絡安全保障

(十五)加強IPv6網絡安全管理。將IPv6相關網絡基礎設施及應用基礎設施安全防護納入電信和互聯網網絡安全防護體系,健全完善IPv6環境下網絡安全相關管理和技術要求,開展針對IPv6的網絡安全等級保護、風險評估、通報預警等工作。

(十六)做好IPv6網絡安全保障措施升級改造。各基礎電信企業和數據中心、內容分發網絡(CDN)、云服務等運營企業要同步做好現有網絡安全保障系統在IPv4向IPv6過渡過程中的升級改造,確保具備基于IPv6的安全保障能力。

(十七)強化IPv6網絡安全能力建設。加強基于IPv6固定網絡基礎設施和應用基礎設施的網絡安全防護手段建設,支持開展IPv6網絡環境下的工業互聯網、物聯網、人工智能等新興領域網絡安全技術和管理機制研究。鼓勵企業、研究機構、高校等各方加強協同,加快IPv6安全技術研發、應用和融合創新。

六、落實配套保障措施

(十八)加強組織領導。各地通信管理局、工業和信息化主管部門要加強與有關部門的溝通協調,建立協同工作機制。各基礎電信企業集團公司、設備制造企業以及數據中心、內容分發網絡(CDN)、云服務、域名服務等企業要成立由公司領導任組長的專項推進工作組,對照各項目標任務制定具體實施方案和工作計劃,并于5月15日前報送工業和信息化部(信息通信發展司)。

(十九)落實主體責任。各企業要加大資金投入力度,確保各項目標任務按期完成。各基礎電信企業集團公司在對各省級子(分)公司的業績考核中,還應將IPv6相關任務完成情況作為重要的考核指標,要安排資金保障IPv6各項任務落實。各企業應于2018年6月、9月、12月底向工業和信息化部(信息通信發展司)報送相關工作進展情況。

(二十)強化規范管理。完善互聯網信息服務備案管理制度,鼓勵互聯網接入服務提供者和互聯網信息服務提供者提供基于IPv6的服務,在互聯網信息服務備案時明確要求提供IPv6相關信息;加強IPv6地址備案系統的建設和備案管理,督導企業嚴格落實IPv6接入地址編碼規劃方案;完善相關電信業務管理要求,要求數據中心(含云服務)、內容分發網絡(CDN)等運營企業在提交年報時,提供支持IPv6相關情況;修訂電信設備進網檢測的相關規定,明確網絡及終端設備進網中有關IPv6的檢測要求。各地工業和信息化主管部門在電子政務系統、信息化系統及服務平臺等項目審批中,應將支持IPv6作為必要條件,并負責考核落實;要統籌安排專項資金,加大對本地區IPv6改造工作的支持力度。

(二十一)加強督查考核。工業和信息化部將成立IPv6督查工作專家組,研究制定推進IPv6規模部署相關任務完成情況的考核標準,并將定期組織開展專項督查工作,就LTE網絡IPv6端到端貫通、固定網絡基礎設施改造、應用基礎設施改造、強化網絡安全保障等重點任務進行分項考核。中國信息通信研究院要研究構建IPv6發展監測平臺,形成對網絡、應用、終端、用戶、流量等關鍵發展指標的實時監測和分析能力,并向社會發布IPv6各項發展指標數據。

工業和信息化部

2018年4月25日

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